近期，國家林草局、國家發改委、科技部、財政部、自然資源部、農業農村部、中國人民銀行、市場監管總局、銀保監會及證監會等10部門近日聯合印發意見。意見提出到2025年，我國要新增或改造木本糧油經濟林5000萬畝，總面積保持在3億畝以上，年初級產品產量達2500萬噸，木本食用油年產量達250萬噸，林下經濟年產值達1萬億元。

　　政策解析

　　發展木本糧油和林下經濟，要堅持保護森林生態系統質量和穩定性嚴格保護生態環境，嚴禁違規占用耕地保護好環境。保護森林生態質量是我們發展的前提，嚴禁違規占用耕地是發展的底線。該政策和“退林還耕”一同進行，互不沖突。

　　政策鼓勵合理利用林地資源，科學發展木本糧油和林下經濟。并支持經營者在合規的情況下修建生產道路、水電設施、生產管護設施、生產資料庫等。

　　政策提出要引導林業產業走向更加高級的體系。

　　一是鼓勵各地結合用材林建設培育果材兩用林，因地制宜發展林下經濟產業，科學擴大木本糧油產業；

　　二是推動林下種植養殖及相關產業走向規模化、標準化道路，探索新型林下經濟模式，比如林果、林藥、林菌等；

　　三是鼓勵推進食品加工、林藥產業、精細化工、動物飼料等精深加工和副產品開發，鼓勵依托木本糧油和林下經濟基地，發展觀光旅游、生態旅游、森林康養、森林人家、自然教育產業。

　　政策決定未來會將培育壯大市場主體，全面提升市場競爭能力，并鼓勵各類社會資本進山入林，創建一批木本糧油和林下經濟龍頭企業，積極發展家庭林場、林業專業合作社、股份合作林場等經營主體。

　　選育推廣一批高產、抗逆、穩定的木本糧油良種，加強木本糧油良種基地、苗木生產基地建設，建立種苗質量追溯體系。強化市場信息和產銷對接服務，大力發展冷鏈貯運、連鎖經營、直采直供、農村電商、網絡營銷等營銷方式。全面提高產業標準化水平，制定完善木本糧油和林下經濟產品種植、倉儲、加工等標準，建設一批國家級木本糧油生產示范基地。

　　總 結

　　此次發文過后，地方各級政府有關部門將會高度重視木本糧油和林下經濟發展，并著手加強對木本糧油和林下經濟發展的研究和指導，完善和落實好有關資源管理制度，幫助企業和林農享受相關優惠政策。各有關部門要按照職責分工，協調配合、加強溝通，形成合力。

　　可以說這項政策的提出進一步優化資源管理制度供給，科學規劃木本糧油和林下經濟產業布局，切實加大政策引導力度，全面推動產業高質量發展，實現木本糧油和林下經濟產量、質量穩步提高，供給結構、產業鏈條全面優化，市場競爭力、資源綜合效益大幅提升。

　　在當前部分苗木市場不景氣的情況下，苗木人可以抓住這次機會，因地制宜，尋找適合自己的道路，綜合發展。