近期，國家林草局、國家發(fā)改委、科技部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會及證監(jiān)會等10部門近日聯(lián)合印發(fā)意見。意見提出到2025年，我國要新增或改造木本糧油經(jīng)濟林5000萬畝，總面積保持在3億畝以上，年初級產(chǎn)品產(chǎn)量達2500萬噸，木本食用油年產(chǎn)量達250萬噸，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值達1萬億元。

　　政策解析

　　發(fā)展木本糧油和林下經(jīng)濟，要堅持保護森林生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性嚴格保護生態(tài)環(huán)境，嚴禁違規(guī)占用耕地保護好環(huán)境。保護森林生態(tài)質量是我們發(fā)展的前提，嚴禁違規(guī)占用耕地是發(fā)展的底線。該政策和“退林還耕”一同進行，互不沖突。

　　政策鼓勵合理利用林地資源，科學發(fā)展木本糧油和林下經(jīng)濟。并支持經(jīng)營者在合規(guī)的情況下修建生產(chǎn)道路、水電設施、生產(chǎn)管護設施、生產(chǎn)資料庫等。

　　政策提出要引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)走向更加高級的體系。

　　一是鼓勵各地結合用材林建設培育果材兩用林，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，科學擴大木本糧油產(chǎn)業(yè)；

　　二是推動林下種植養(yǎng)殖及相關產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化、標準化道路，探索新型林下經(jīng)濟模式，比如林果、林藥、林菌等；

　　三是鼓勵推進食品加工、林藥產(chǎn)業(yè)、精細化工、動物飼料等精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵依托木本糧油和林下經(jīng)濟基地，發(fā)展觀光旅游、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林人家、自然教育產(chǎn)業(yè)。

　　政策決定未來會將培育壯大市場主體，全面提升市場競爭能力，并鼓勵各類社會資本進山入林，創(chuàng)建一批木本糧油和林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，積極發(fā)展家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、股份合作林場等經(jīng)營主體。

　　選育推廣一批高產(chǎn)、抗逆、穩(wěn)定的木本糧油良種，加強木本糧油良種基地、苗木生產(chǎn)基地建設，建立種苗質量追溯體系。強化市場信息和產(chǎn)銷對接服務，大力發(fā)展冷鏈貯運、連鎖經(jīng)營、直采直供、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡營銷等營銷方式。全面提高產(chǎn)業(yè)標準化水平，制定完善木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)品種植、倉儲、加工等標準，建設一批國家級木本糧油生產(chǎn)示范基地。

　　總 結

　　此次發(fā)文過后，地方各級政府有關部門將會高度重視木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展，并著手加強對木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展的研究和指導，完善和落實好有關資源管理制度，幫助企業(yè)和林農(nóng)享受相關優(yōu)惠政策。各有關部門要按照職責分工，協(xié)調(diào)配合、加強溝通，形成合力。

　　可以說這項政策的提出進一步優(yōu)化資源管理制度供給，科學規(guī)劃木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，切實加大政策引導力度，全面推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)量、質量穩(wěn)步提高，供給結構、產(chǎn)業(yè)鏈條全面優(yōu)化，市場競爭力、資源綜合效益大幅提升。

　　在當前部分苗木市場不景氣的情況下，苗木人可以抓住這次機會，因地制宜，尋找適合自己的道路，綜合發(fā)展。